聚焦流通提升 让特色农产品运得出卖得好助力乡村振兴 商务帮扶打出组合拳

原标题：助力乡村振兴 商务帮扶打出组合拳

来源：中国商报

商务部将加强推动引导和工作指导，广泛动员农产品流通企业、电商企业、外资外贸企业、家政和对外劳务合作企业等各类主体参与，不断提高商务帮扶有效衔接乡村振兴的市场化水平和社会参与度，强化商务帮扶格局，凝聚巩固拓展商务扶贫成果、全面推进乡村振兴的强大商务力量。

近日，商务部印发《商务部落实〈中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉实施方案》（以下简称方案），从五大方面提出具体13项举措，统筹推动商务资源下沉基层，支持脱贫地区搞活流通、扩大开放、发展生产、增加就业，实现巩固拓展商务扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

巩固商务脱贫成果

从农产品流通到城市物流再到城乡消费，从国内贸易到外贸外资再到对外经济合作，商务工作在巩固扶贫成果和乡村振兴中发挥着重要的作用。

按照方案，商务部将通过流通提升帮扶、开放合作帮扶、就业拓展帮扶、能力建设帮扶、深化定点帮扶等五方面重点举措，巩固拓展商务扶贫成果，推进乡村振兴，推动脱贫地区商贸流通持续提升、开放合作稳步扩大、城乡经济循环进一步畅通、经济活力和发展后劲进一步增强，积极服务构建新发展格局。

在推动流通提升方面，要统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设，实施县域商业建设行动，发展共同配送；完善农产品流通骨干网络，发展农产品冷链物流，支持农产品流通企业建设预冷、贮藏保鲜等设施，提高农产品错峰销售能力；加强产销精准对接，深化市场化与公益性相结合电商助农模式。

在促进开放合作方面，将支持外贸发展，优化提升广交会帮扶工作，进一步发挥边贸带动作用，推动加工贸易梯度转移，开展“百企入边”行动。搭建开放合作平台，做好脱贫地区推介。深入开展国际合作。

在支持就业拓展方面，将实施“家政兴农”行动，建设家政劳务区域品牌。继续帮助外派劳务，促进脱贫人员稳定就业。

在推进能力建设方面，将继续扎实做好挂职帮扶干部选派，举办商务领域人才能力建设培训班，开展支部共建活动，适当接收定点帮扶县干部来部学习交流。

在深化定点帮扶方面，将定点帮扶摆上重要议事日程，保持帮扶力度总体稳定。开展经常性调查研究。加强农特产品推介。支持开展基层培训。

流通提升是切入点

在方案提到的多项举措中，流通提升是重要的切入点。而补足流通短板、完善物流网络已成为多地商务帮扶的重点工作。

在大巴山深处的宝坪村，桃子已挂满枝头。村民表示，等桃子成熟后可以卖到县城、卖到重庆。正是由于基础设施的改善，才让村里的产品配送效率更高，销售渠道更广。据介绍，重庆市冷库总量从2015年底的119.93万吨增长到2020年底的166.9万吨；冷藏运输车保有量从2013年的433辆增长至2019年的1788辆，累计增长311.1%……针对一些偏远地区物流依然不够快的问题，重庆市商务委表示，接下来将积极构筑农产品冷链物流体系，让更多农产品快捷进入市场。

像重庆这样通过消费帮扶激发产业活力的例子还有很多。如内蒙古出台实施意见，聚焦农畜产品流通“最先一公里”，加强农畜产品产地冷链物流体系建设，依托农畜产品生产基础和大型批发市场，建设特色农畜产品冷链物流基地。据介绍，新建成的园区、冷库将对农畜产品流通服务网络的建设与衔接，对加快完善县、乡、村物流体系起到促进作用，同时将促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

河北近日印发《关于加快推进“快递进村”工作的指导意见》，提出到今年8月行政村快递服务基本实现全覆盖，有效解决农村快递不按址投递问题，彻底解决农村末端服务违规收费问题，更好服务农村百姓，更好服务乡村振兴战略。

强大商务帮扶力量

方案对下一步的商务帮扶工作也作出了相应部署。

商务部将总结商务扶贫经验，确保平稳过渡。要保持过渡期内主要商务帮扶举措总体稳定，在巩固拓展成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持。同时，要坚持协同发力。商务部将加强推动引导和工作指导，广泛动员农产品流通企业、电商企业、外资外贸企业、家政和对外劳务合作企业等各类主体参与，不断提高商务帮扶有效衔接乡村振兴的市场化水平和社会参与度，强化商务帮扶格局，凝聚巩固拓展商务扶贫成果、全面推进乡村振兴的强大商务力量。

实际上，已经有一些商务帮扶工作在探索新方向。日前甘肃省商务厅联合天津市商务局、山东省商务厅举办了2021年东西部协作消费帮扶对接活动。

据介绍，此次东西部协作消费帮扶对接活动的成功举办，是继脱贫攻坚取得全面胜利后，天津、山东、甘肃三地商务部门以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实新一轮东西部协作战略，开展消费帮扶又一项重大活动和重要实事。（陈辰）

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