郧阳区检察院：运用磋商程序快速处理一起水源污染事件

8月25日，在郧阳区检察院的全程监督下，汉江临近郧阳城区饮用水源取水口处漂浮的两具家猪尸体，在3小时内作了快速无公害化处理。这得益于该院启动公益诉讼磋商程序，通过磋商联动，与相关行政执法部门形成合力，携手共同保护公益，很快让水源污染事件得到快速有效处置。

事件经过

入汛以来，汉江上游持续强降雨，江水上涨，洪水带来大量固体漂浮物漂浮汉江之上。25日中午，有热心市民向区检察院反映，在江边散步时，发现江面漂浮两具家猪尸体，可能会污染水源。接到群众反映后，院领导迅速安排公益诉讼检察官到现场调查核实。

“虽已处暑，但暑气未尽，汉江郧阳段是南水北调中线工程核心水源区，死猪发现的江段距离该区饮用水源取水口较近，如不及时妥善处理，可能会造成水源区水体污染，影响城区饮用水取水安全。”承办检察官通过现场核查，发现事情非常迫切，需要及时处理。

下午3点，承办检察官联系该区农业农村局并通报了相关情况，迅速启动公益诉讼诉前磋商程序。区农业农村局立即安排相关人员与承办检察官见面，就死猪尸体不及时处理对汉江水源可能造成的危害进行磋商。通过磋商后，区农业农村局同意安排十堰禾和动物无害化处理有限公司对死猪尸体进行无害化处理。但当该公司调派专用车辆到达汉江边相应位置后，发现死猪尸体漂浮在离岸边近十多米远的江中，无法打捞上岸。

情况反馈到承办检察官后，检察官又立即与区水利湖泊局联系，通报了相关情况，经过再次磋商，得到区水利湖泊局积极支持，安排郧阳清漂船只对死猪尸体进行打捞。处理方案明确后，区水利湖泊局调来两艘小型机动船，进行搜寻打捞作业。搜寻人员驾船找到死猪尸体后，发现两头死猪体型较大，无法实现人工打捞。该局又紧急调配正在下游开展清漂作业的大型专业清漂船，将死猪打捞后运至几公里外的一处靠泊点。在靠泊点上，十堰禾和动物无害化处理有限公司的一辆农业废弃物专业收集车已经在此等候。经专业人员现场检验，所幸发现及时，尸体完整，尚未腐烂，没有对水体造成污染。经消毒处理后，两具家猪尸体被转移到车内，运送到专业公司作无害化处理。

从群众发现死猪尸体到打捞装车完成，涉及三个单位、两家专业公司需要协调，通过检察机关的磋商，多家单位协同配合，不到3个小时将涉漂浮物可能致水污染事件顺利、及时、妥善处理。

相关法条

《人民检察院公益诉讼办案规则》

第七十条

人民检察院在办理行政公益诉讼案件过程中，可以就其是否存在违法行使职权或者不作为，国家利益或者社会公共利益受到侵害的后果，整改方案等事项进行磋商。

磋商可以采取召开磋商座谈会，向行政机关发送事实确认书等方式进行，并形成会议记录或者纪要等书面材料。

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