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东莞发布工业企业VOCs污染第三方治理服务工作指引

时间:2021-07-16     【转载】   阅读

VOCs物料台账怎么建,VOCs物料如何转移和输送……现在都有规范的操作指引。7月14日,东莞市生态环境局发布《工业企业VOCs污染第三方治理服务工作指引》(以下简称《指引》),在全市范围内推广企业VOCs污染第三方治理服务,充分发挥第三方机构专业优势,帮助涉VOCs企业强化污染防治。

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试点:第三方治理VOCs污染成效明显
VOCs是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物,主要来源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶剂制造与使用等过程。东莞涉VOCs企业多,臭氧浓度比较高。全面打响蓝天保卫战后,东莞把工业源的VOCs达标监管和减排当作治理臭氧污染的重点工作。随后,在石碣、麻涌、万江、望牛墩、中堂、东城等六个镇街开展试点VOCs第三方治理试点工作。
市生态环境局环评与排放科有关负责人表示,六个镇街的试点工作取得了明显成效,涉VOCs企业无组织排放收集率明显提高,VOCs第三方治理机制弥补了企业技术薄弱和人员不足的短板,切实降低了VOCs排放量,有效改善了试点区域内容的空气质量。
然而,这种环保管家模式刚刚起步,因此市场存在诸多问题。其中,第三方机构环境服务公司无资质门槛限制、良莠不齐,许多企业对如何选择管家单位和应期待哪些服务茫然无措,部分管家单位服务效果不尽人意等,究其本质原因是缺乏规范引导。目前,国家和省尚无相关规范文件。
因此,东莞还借鉴周边城市的先进管理经验,编制《指引》,旨在引导涉VOCs排放工业企业推行第三方治理模式,推动建立VOCs治理新机制,遏制臭氧污染。

规范:建立治理体系降低VOCs排放量
工业企业VOCs污染第三方治理服务,即受工业企业委托,引进第三方机构从事VOCs污染源治理和设施运维的服务。通俗地讲,就是“专业的人干专业的事”,第三方治理服务根据委托对企业环保状况日常检查与整改、设施运维、环境管理制度建设、运维信息管理、环保培训宣传、环境风险应对等方面提供的专业化、定制化服务,从源头减少污染排放,改善空气质量。
东莞因地制宜编制《指引》,明确适用范围、规范性引用文件、机构与人员、服务内容、服务委托、服务绩效评价等主要内容,为第三方治理单位开展涉VOCs污染治理服务业务提供规范指导和质量管理意见,供从事VOCs污染治理的第三方治理单位和生态环境监管部门借鉴和参考。
其中,第三方治理单位应致力于全面提升企业VOCs收集率、处理率和稳定达标排放率,建立完善的企业环境管理体系,进一步提高专业化治理水平,切实降低VOCs排放量。
委托服务期间,第三方治理单位要对企业环保状况开展一次全面摸底调查和问题诊断,提出整改要求或改进建议,并开展调查报告编制、整改指导等后续工作。
第三方治理单位人员是否发生违法违规、弄虚作假行为,是否因此被生态环境管理或市场监督管理等部门处罚、通报批评或列入失信“黑名单”,一旦发生失信或违法违规行为,评价结果即为不合格。评价结果可作为企业与第三方治理单位服务合同续签、按绩效付费等的依据,并以此促进双方强化污染防治,携手改善空气质量。
文字:周桂清
摄影:周桂清
编辑:李世英

向原创致敬。


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