近日，全国首例因违法使用消耗臭氧层物质（ＯＤＳ）构成污染环境罪并判处刑事处罚的案件在浙江省湖州市宣判。湖州市德清明禾保温材料有限公司（以下简称“明禾公司”）法定代表人祁某某因违法使用三氯一氟甲烷（ＣＦＣ－１１，俗称氟利昂）生产组合聚醚，被地方法院以污染环境罪判处有期徒刑１０个月。
２０１９年６－８月，生态环境部在全国范围内开展了ＯＤＳ专项执法行动，并派出１１个工作组对ＯＤＳ重点省市开展专项检查。其中，浙江工作组在对明禾公司的突击检查中，发现企业台账的原料入库单上有异常，并在部分手写的生产配方便条上多次出现ＣＦＣ－１１记录，而该公司２０１７年通过的环评审批文件上明确其主要利用聚醚多元醇、一氟二氯乙烷（ＨＣＦＣ－１４１ｂ）发泡剂等原料生产并销售组合聚醚。生态环境部执法局立即将明禾公司涉嫌违法采购ＣＦＣ－１１生产组合聚醚的线索转交地方，并多次指导、协调地方办理该案件。当地政府也高度重视，立即成立专案组并启动联合办案机制，公检法环等部门紧密配合全力侦办。在各方的通力合作下，办案人员克服重重困难，查清明禾公司近３年来违法采购并使用８４９．５吨ＣＦＣ－１１生产组合聚醚的犯罪事实，并先后赶赴江苏、河南、山东等地将上游ＣＦＣ－１１供应商韩某某等４人全部抓捕归案。
目前，该案件由德清县人民法院宣判。明禾公司因违法使用ＣＦＣ－１１生产组合聚醚犯污染环境罪被判处罚金７０万元，追缴违法所得１４０余万元，公司法定代表人祁某某犯污染环境罪被判处有期徒刑１０个月，并处罚金５万元。该案也是迄今为止国内聚氨酯泡沫行业首起因违法使用ＯＤＳ被判实刑的案件，充分体现了我国对涉ＯＤＳ违法行为“零容忍”的坚决态度。
中国政府一贯高度重视国际环境公约履约工作，并把严格执法作为巩固履约成果的重要保障。近年来，生态环境部持续开展了ＯＤＳ专项执法行动，通过严厉打击违法行为，施加高压震慑，坚定维护了全球臭氧层保护成果。今后，生态环境部还将一如既往严厉打击违法生产、销售、使用ＯＤＳ行为，持续强化监督管理，对涉ＯＤＳ违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
浙江德清非法使用ＯＤＳ案件宣传照片
