助力乡村振兴，山西PPP有大动作

6月6日上午，山西省公共服务与社会资本合作促进会（简称“省PPP促进会”）乡村振兴专业委员会成立大会暨“PPP助力乡村振兴战略发展”主题沙龙在太原清控创新基地A座20层拉开大幕，30余位省PPP促进会会员单位负责人共同见证了这一盛事。

省PPP促进会乡村振兴专业委员会的成立，旨在贯彻落实乡村振兴战略，探索具有区域特色的乡村振兴之路，奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面，带动农村一二三产联动发展，全面推进乡村振兴。

万事俱备，专业委员会应运而生

“于6月1日实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，以法的形式规定了促进乡村振兴的各项政策措施，其中第十一条明确规定：鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。乡村振兴专业委员会的成立，就是为了搭建政府和社会资本交流合作的平台，发挥纽带作用，推动我省实施乡村振兴战略发展工作。”省PPP促进会理事长常锦全一语道出了成立乡村振兴专业委员会的意义所在。

据了解，乡村振兴专业委员会可为全省各级政府、部门、单位、机构乡村振兴提供以下服务，包括但不限于：咨询、规划、设计、建设、引资、招商、运营、造价、工程预决算、绩效评价、法律事务、融资服务、股权投资、税务筹划等一系列的全生命周期、全过程的服务。

省PPP促进会常务副理事长、秘书长张宏斌表示，乡村振兴专业委员会成立是促进会的又一创新性工作，将聚焦服务我省乡村振兴战略目标任务，凝聚行业力量，搭建政企合作桥梁，依托项目建设，探索PPP模式与乡村振兴的深度融合。全力以赴发挥专业力量，做好政府和有关部门的智囊团，为我省PPP改革事业和全面推进乡村振兴工作贡献力量。

会上，省PPP促进会聘请平型关智库理事长李波为省PPP促进会乡村振兴专业委员会“特别顾问”，聘任山西扶贫开发投资有限公司董事长王上福为省PPP促进会乡村振兴专业委员会主任委员，聘任山西喜跃发集团董事长刘跃、山西五行山实业集团有限公司董事长侯龙、山西中联创投工程技术咨询有限公司董事长李军平为省PPP促进会乡村振兴专业委员会副主任委员。

“乡村振兴作为脱贫攻坚之后的又一个国家战略，承载着中国人民从站起来到富起来，再到新时代强起来的重大历史责任。希望与大家携手，共同合作，推动我省乡村振兴发展走上新台阶。”李波如是说。

“成立乡村振兴专业委员会，是省PPP促进会适应时代发展、立足我省实际的重要举措。如今，政策、资金、机构等各方面都已到位，我将全力发挥好这个平台的作用，带领大家为我省乡村振兴做出最大的贡献。”作为乡村振兴专业委员会主任委员，王上福说道。

省生态环境厅副厅长级监察专员胡创业，省财政厅农业处处长郭林春，省住房和城乡建设厅村镇建设处处长张海星，省乡村振兴局计财处处长高耀东，国家开发银行山西省分行客户六处处长贾琨出席会议，并见证了省PPP促进会乡村振兴专业委员会的成立。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”胡创业现场向乡村振兴专业委员会赠予了亲笔书写的墨宝，苍劲有力的大字承载着他对乡村振兴专业委员会成立满满的祝福。

群英荟萃，共话美丽乡村建设

“我将紧跟省PPP促进会的步伐，为乡村振兴贡献自己的微薄之力。”

“我建议在农村基础设施建设过程中，可以采取企业先实施，政府再补助的办法。”

“我认为推进乡村振兴，可以采用试点先行的办法。并定期进行评估总结，对干得好的项目予以奖励。”

……

在随后进行的“PPP助力乡村振兴战略发展”主题沙龙中，各会员单位负责人敞开胸襟、各抒己见。他们纷纷表示，将全力支持我省乡村振兴，全力以赴护航农村基础设施建设。

省PPP促进会乡村振兴专业委员会“特别顾问”李波曾在灵丘工作8年，深知推进乡村振兴的重要性，近期，他还组织专家撰写了大同市乡村振兴与县域发展的规划纲要。“土地集约化、农民组织化是乡村振兴首先需要解决的两个问题。要通过农合联三位一体，促进现代化农业发展，从而实现农民职业化，推动就地城镇化。”李波说。

省PPP促进会乡村振兴专业委员会主任委员王上福认为在农村建设和产业发展中还存在三个问题：一是乡村建设碎片化，责任主体不明；二是产业发展政府化，市场主体没有发挥应有的作用；三是集体经济弱化，导致基层治理软弱化。“推动乡村振兴要坚持规划先行，因此，针对乡村发展中的问题，我们将在推动农村建设、加大产业发展投入和助力数字乡村三大板块进行部署和推进实施。”王上福说。

省生态环境厅副厅长级监察专员胡创业表示，山西乡村振兴大有可为，作为有农村情怀的自己，深感使命光荣。乡村振兴专业委员会为政府、投资机构、企业搭建起合作交流的平台，PPP模式更是解决了企业投资难、投资后平稳运行等问题。“我省将为农村新建600个污水处理设施。同时，河津、安泽示范区重点项目也已经开工，希望企业家积极参与进来，助力乡村振兴。”胡创业说道。

在省PPP促进会乡村振兴专业委员会副主任委员李军平看来，乡村振兴的核心是产业兴旺。要以山西的地标产品为核心，通过品牌引领、科技赋能，促进农业增产、提质、增效。在此基础上，需要政府和社会资本携手共进，通过PPP模式助推乡村振兴。

省PPP促进会理事长常锦全表示，农村是一片广阔的天地，也是大有可为之地。协助政府部门搭建桥梁，发挥纽带作用，共同推动乡村振兴，这是省PPP促进会的职责，也是乡村振兴专业委员会全体委员的职责。

凝心聚力，谱绘乡村振兴华章

自2014年全面推行新一轮PPP改革以来，乡村振兴一直是PPP推进的重点领域。通过PPP模式可以盘活政府优质存量资产，化解地方政府融资平台债务，吸引金融资源、社会资本，从而形成多方合力，有效改善农村民生，提升基础设施建设水平。在农村基础设施建设和公共服务领域推广PPP模式，不但能反哺财政，也将提升农村公共服务供给质量和水平。

据了解，结合我省实际，省PPP促进会从今年年初就开始酝酿乡村振兴专业委员会成立的各项事宜。下一步，乡村振兴专业委员会将发挥专家优势、资源优势，组建特别顾问团队，通过开展乡村振兴战略调研活动、协助地方政府部门开展综合性重大课题和政策研究、组织各类培训、主动为地方政府部门提供服务。同时，还将凝聚会员力量，整合行业资源，定期组织专业委员会成员对最新政策进行研究、举办工作经验交流会、学术研讨会等活动，更好地发挥市场配置资源的作用，探索具有区域特色的乡村振兴之路。

省PPP促进会理事长常锦全对乡村振兴专业委员会做好下一步工作，提出了坚定信念、凝聚力量、交流互鉴、行业自律四点要求。他表示，未来乡村振兴专业委员会将本着吸纳行业人才、吸引社会资本、凝聚行业共识、调动行业力量、发挥行业优势的宗旨，助推美丽乡村振兴，促进山西振兴崛起。

山西经济日报记者 王晓华 实习记者 李京益 熊文爽

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