江西婺源践行“河长制”促进“河长治”

央广网婺源11月25日消息（记者王一凡 通讯员吕富来 洪毅）“各乡镇建立护渔长效机制，成立护渔巡逻队；有关单位开展联合执法、协同办案，全力呵护‘中国最美乡村’水生态环境。”日前，江西省婺源县发出水生态环境保护“冲锋令”。该县公安局、农业农村局、市场监督管理局和河长制办公室联合下发《关于在全县禁止电鱼、毒鱼、炸鱼、密网捕捞及限时上交、禁售电鱼机、密网等禁用渔具的通告》，“先礼后兵”铁腕护渔，促进水生态环境持续改善。这是婺源践行“河长制”促进“河长治”的一个缩影。

“系统化治理，网格化管理”

“看见河道垃圾就打捞，若是有人捕鱼就劝诫，久而久之，大家都形成了‘护渔’共识。”婺源河道保洁员周某表示，“现在河道保洁工作开展顺利多了，看到‘一河清水’也有幸福感、获得感”。

近年来，婺源坚持系统思维抓水生态环境保护，建立“县乡村全覆盖、河流水库全纳入、区域流域相结合”的河长制责任体系，实现“水保姆”全覆盖。同时，创新“河长+网格员”模式，将河长制常态化巡护与网格化管理制度相结合，充分发挥保洁员、网格员“人熟、地熟、事熟”的优势，强化工作措施，协调各方力量，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。截至目前，全县共有15名县领导任级河长，乡镇级河长177名、村级河长173名，聘请民间河长36名、企业河长1名、聘用河道保洁员233名。一年来，各级河长累计开展巡河10000余人次。

“整体化实施，景观化提升”

“我们结合开展国家卫生城市创建，统筹抓水生态环境保护，多方发力，一举多得。”据婺源县水利局负责人介绍，该县结合创建国家卫生城市，举全县之力投资2.06亿元实施城区雨污分流项目，实现污水零排放；并投资3000多万元开展“四清二改一管护”村庄清洁行动，投资2亿元实施120个村庄污水治理工程，投入2000万元开展“厕所革命”等，既美化了人居环境，也提升了水体质量，一举斩获“国家卫生城市”金字招牌。

与此同时，婺源深入开展农村人居环境整治工程，既清理整顿山塘水库，又规范畜禽养殖粪污处理等，促进村庄景观化提升，助力发展全域旅游，实现了全县规模化畜离养殖场配套设施率达100%，畜禽养殖类便资源化利用率达97.81%，实现了“变废为宝”。同时，创新开展极具地方传统特色的“杀猪封河”“封河禁渔”“中秋洗河”等水生态环境保护行动，并将之纳入村规民约，形成了“护河自治”的喜人局面。如今，婺源还成立了“河小青”志愿服务队25支，促进了“村庄无存量生活垃圾，河塘水面无漂浮物垃圾、林间道路无人畜粪便，农田路边无塑料垃圾”等，真正成了践行河长制的生力军和实干家。

“法治化推进，机制化巩固”

“创新推行‘河长+检察长’‘河库警长’‘环保360’等协作机制，打出了水生态环境保护组合拳，涌现了一批水景观。”从婺源县河长制办公室获悉，婺源以“水”为媒，创建了饶河源国家湿地公园，打造了五龙源漂流景区，推进了梦里老家旅游项目建设等，达到了“河长制+旅游”的效果。

近年来，婺源发挥法治化思维践行河长制，发挥执法部门职能优势，开展“环保360”联合行动、“2021护渔”专项行动、河道采砂整治“拉力赛”等联合执法专项行动，先后组织联合执法50多次，发现并调处违法行为4起，立案查处河道非法采砂案件4起；查获电鱼案件16起、取缔销毁密眼网351副，收缴非法电捕渔具17套，行政处罚案件6起等，实现了法治化推进，达到了法治威慑效果。

与此同时，婺源健全完善“河长制”各项协作机制，抓好污水处理厂改造提升、生活垃圾焚烧发电项目建设和农村水系综合整治项目实施等，实现了全县地表水环境质量持续向好，水质达标率达100%，赢得了社会广泛赞誉。

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