三明发布第1号河湖长令，推动河湖长制从有效管控走向全面治理

时间：2021-08-27 【转载】阅读

各级河湖长、河长制办公室，市直有关单位：

为深入贯彻习近平生态文明思想和来闽考察重要讲话精神，进一步强化各级河湖长制工作主体责任和规范履职，扎实推进我市河湖长制工作、水生态环境整治提升行动和闽江流域生态环境综合治理工作，现就完成2021年河湖长制各项工作任务提出如下要求：

一、压紧压实各级河长主体责任

各级河长是所辖河流保护管理的“施工队长”，是河流治理的责任主体，要强化河长第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，充分发挥好在治水护水中的“总指挥”“总协调”作用，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办。各级河长要按照《福建省河长制规定》相关要求，坚持以上率下，经常深入一线，认真研究对策措施，切实做到守水有责、守水负责、守水尽责。各级河段长要按照“属地原则”，主动担责、落实举措，确保各项工作取得实效。各级河长办要统筹各方力量，做好涉水问题的综合协调和调度，牵头组织好日常督查巡查和年度考核等工作，当好各级河长参谋助手。

二、深入推进流域生态环境综合治理

全市各级河长、各有关部门要认真贯彻落实省、市工作部署，突出抓好闽江流域水生态环境综合治理保护。一是认真落实市委办、市政府办印发的《关于进一步提升河湖长制的工作方案》（明委办发〔2020〕9号），对照工作目标和要求，细化落实措施，进一步提升河湖的系统治理、依法治理、协同治理能力。二是各牵头部门要加快推进《三明市深入推进闽江流域生态环境综合治理工作行动计划》明确的2021年度158个治理项目的实施，加强要素保障，综合施策，确保序时推进。三是强化《2021年三明市水环境整治提升行动计划》的落实，全力推动农村水源地、河湖“四乱”、小水电生态治理、农村污水垃圾、规模养殖污染等五个方面整治提升行动，确保年度目标任务的完成。

三、对标对表全力推动问题整改

从今年上半年工作进展督查通报看，在落实《关于进一步提升河湖长制的工作方案》，推进《2021年三明市水环境整治提升行动计划》《三明市深入推进闽江流域生态环境综合治理工作行动计划》，落实中央生态环境保护督察反馈问题的整改等方面，存在工作落实不到位，进度滞后等问题，具体市河长办已制定形成问题清单（见附件）。全市各级河长、各有关部门主要负责人要高度重视，认真对照问题清单，对进度滞后和督查发现的问题亲自研究，加强督促，加快整改。相关县（市、区）及责任部门要加大工作力度，采取强有力措施予以推进，确保按时限要求整改到位。

四、进一步提升河湖治理能力

全市各级河长、各有关部门要聚焦提升河湖治理能力，充分发挥河湖长制的制度优势和河湖长的核心作用，完善责任清晰、协调有序、保障有力、监管到位的河湖长制工作机制。要加快河湖管护的信息化、标准化建设，提升河湖治理的信息化水平；加快推进河道管护村级自治，打通河道管护的“最后一公里”；发挥公安机关在打击破坏生态环境违法犯罪方面的专业优势，建立“河道警长”机制，力争2021年10月底前乡镇一级全面设立“河道警长”；进一步实化与检察院、法院联动共治机制，加强联合监督、协同保护，推动行政执法与刑事司法相衔接；强化与生态环境综合执法队伍的协作配合，建立定期会商、信息共享、联动执法的工作机制，确保我市河湖长制工作和河湖治理保护工作持续走在全省前列。