长春莲花山度假区：以“河长制”推动水生态文明建设

盛夏时节，漫步在长春莲花山生态旅游度假区天定河畔，波光粼粼的水面、清新爽朗的空气，花红柳绿之中，亭台桥榭生发出别样的灵韵，美不胜收……

这只是莲花山度假区以“河长制”推动水生态文明建设的一个缩影。

号令一出三军动。自“河长制”以来，长春市莲花山生态旅游度假区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧扭住河长制这个治水“牛鼻子”，持续完善河长制工作体制机制，工作取得重大进展，河流管理进入新阶段，一幅“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河湖生态画卷徐徐展开。

加强队伍建设、合理分工布局——

全面推行河长制网格化管理

“不光要眼里有河，更要心里有河”。这是莲花山度假区总河长、党工委书记、管委会主任张海治经常提起的一句话。这句感悟，给度假区的生态文明建设以更多启示。

水是生命之源、生活之本、生态之基。近年来，莲花山度假区不断强化河湖管理队伍建设，提升河湖管理水平、合理分工，全面推行河长制网格化管理，以河长制带动“河长治”，力促水晏河清。

河网密布、水系发达，区域内有81条大小河流，三分之二流入石头口门水库……说起河流，莲花山人如数家珍。处在长春第一大水源地保护区，莲花山度假区域内河流总长度近300公里，水域面积36.58平方公里。区域内，石头口门水库这个长春人民“大水缸”的存在，更使莲花山度假区管委会深感责任重大。

非常之事，必用非常之举。

建立“一河一策”、“一河一档”、河长制信息系统平台建设，实施6项水污染治理工程……莲花山度假区建立了以区党工委书记、管委会主任为总河长的三级河长组织体系，压实巡河、治河、护河责任，强化督查督办。如今，经常性的巡河工作已成了书记张海治和副主任冯国刚的一个习惯。区域内大小河流牵动着他们的心，只有经常查看，才感到踏实。

4名度假区领导担任区级河长，27名乡镇领导担任乡镇级河长，37名村干部担任村级河长，26名巡河员和46名专职保洁员进行日常化巡河保洁、维护河道卫生……莲花山度假区全域布网，建立了一支敢于发现问题、勇于担当的河长队伍，让上下级和上下游、左右岸河长、河湖警长、石头口门水库管理局和环保志愿者保持实时快速联动，实现了点、线、面、体全方位管护。

在完善的组织体系下，河长治“水病”有了坚强保证。记者随同莲花山河长办负责同志巡河时，感觉河长就像中医，用的也是“望闻问切”之法——巡河时看颜色、闻味道，深入群众问情况、遇到问题想办法，起到了追根溯源、找准病根的关键作用：河面有塑料袋，河长打个电话，保洁人员就会及时清捞；发现排污行为，劝说阻止。若无果，或请“河道警长”来执法，或借“河长APP”拍照上传至信息化平台，由相关部门进一步整治。

水清岸绿景美的天定河

综合谋划施策、多措并举推进——

不断完善河湖治理能力

“河里垃圾少了，水边没臭味了，河水也更清了，就连岸上的垃圾都清理得干干净净。”赵家岗子村民张艳芳在提及居住环境变化时喜笑颜开，她告诉记者：“现如今，晚饭后可以去河边溜达，空气很好。”

绿水青山就是金山银山，莲花山度假区的绿色实践步伐坚定，全域上下正加速形成有制度、有责任、有检查、有落实、有问责的闭合制度，让每一条河流逐渐恢复往日生机和活力。

每条河都有自己的“小账本”，各河湖长根据河流“治理台帐”对发现的问题逐一治理，逐一销号，时时跟踪治理情况……在工作中，莲花山度假区在区、乡（镇）、村三级河长微信群里实时发布信息，推动河长制工作实现多元化、空间化，总河长第一时间获知河道管理情况，及时调动处理问题，实现快速、垂直管理。据莲花山度假区水利水务局局长张子文介绍，目前全区81条河流实现河长全覆盖，在河湖管理上形成了“保洁员自查清理、巡河员督促防范、乡（镇）村河长检查督导、度假区河长办巡查督查”的常态化工作模式。为解决河道漂浮物聚集、垃圾堆积、污染物排放等屡禁不止的难题，各级河长在巡查中注意巡查河面、河岸日常保洁是否到位，河道水体有无异味，颜色是否异常等六大重点情况并及时汇报，区生态环境分局每月要对重点河流断面水质检测一次，发现问题立即到上游查找原因，解决问题。

为强化对各级河长的管理，增强责任意识，莲花山度假区纪检监察工委严格督查，将河长制工作、人居环境改善、美丽乡村等工作，纳入监督检查范围，纪工委书记庞敬波同志带领河长办多次实地巡河，倒逼乡镇河长和河长制成员单位抓好“河长制”工作，形成有制度、有检查、有落实、有问责的闭合制度体系。自实施河长制以来，因工作落实不力等原因，已对3名村级河长进行了约谈。同时，通过加大畜禽粪污利用，推进测土配方施肥和农村人居环境整治“五清”行动，开展三大污染源治理，实现了治河先治岸、治水先治源、水岸同治，成效初显。

治理后的蒋家河

促进长效监管、强化标本兼治——

打造宜居的美丽水生态

雾开河和赵家岗子沟黑臭水体得到整治；解决东风河流域周边村屯生活污水无组织排放问题；石头口门水库一级、二级水源地居民生态移民约1000余户……为从根源上解决污染问题，莲花山度假区将源头重治、工程主治、系统共治三个方面结合起来，下大力气解决水源地当下治理和长远治理。

在生态移民过程中，为做通水库周边居民的思想工作，莲花山度假区各级干部挨个村屯走访、一遍遍宣讲优惠的回迁政策和透明阳光的拆迁办法，在看到其他村屯越来越干净、生活环境越来越好后，这部分居民慢慢对生态环境整治有了好感，使得拆迁顺利进行。区里专门为村民建造了莲花印象、莲花雅居、莲花泉眼、莲花雅苑等小区，入住后免20年供热费、物业费，确保了搬迁村民安居乐业。目前，已经迁出村民1050户。

为彻底从根源处解决污染问题，度假区还使出“绝招”。从2018年起，全面封堵了莲花雅居、莲花印象、劝农老镇区等5个入河排污口，封堵后的污水进行集中外运或接入污水干管，现在全区已经没有入河排污口，全区河流基本实现了“四无四有”的工作目标。

为做好断面水质提升工作，莲花山度假区由河长办牵头，水利、生态环境、建委等部门和属地配合，委托第三方进行污染源调查和水质底泥检测，追根溯源，制定综合整治方案，明确责任任务，列出时间表和责任任务清单，加大资金投入、强化管理、加强治理，合力攻坚。

据介绍，2020年，莲花山度假区河长制工作通过河湖常态化管理、河湖工程建设、水污染治理工程，水源地保护等工程措施，坚持水岸同治，着力开展畜禽粪污、农业面源、生活垃圾污染源治理，全面实行“管、治、保、打、督”各项工作，通过落实河道保洁经费，建立河道保洁队伍，实现河道垃圾即产即清，三次专项清河行动共动用人力3626人次，清理河道边沟7.3公里，疏浚河道6.8公里，对68处重点桥头进行了集中整治，有效的控制了生产生活垃圾入河。如今，绝佳的生态环境吸引了白鹳、白头鹤等国家一级保护动物迁徙鸟类来莲花山落脚，百姓幸福感大幅提升。

战鼓催人，风生水起；创业维艰，奋斗以成。在实现持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化相得益彰美好愿景的新时代征途上，莲花山度假区开启河湖管护长效机制，铺展治河、管河、护河大格局，全力书写创新治水的新篇章。

吉林日报全媒体 记者：李亚东 王焕照