大堰生态环境教育特色小镇试点项目入选全国十佳案例 生态环境基层治理“奉化模式”再获国家荣誉

陈培芳 应蕾

生态环境部公布了2021年“美丽，我是行动者”全国十佳公众参与案例，大堰镇作为全国首个生态环境教育特色小镇试点项目入选。这是继2019年6月“奉化生态环境议事厅”被生态环境部、文明办授予全国十佳公众参与案例后，奉化区3年内两获此殊荣。

探索基层生态环境治理

展现“窗口”意识

近年来，区生态环境分局深入践行“两山”理念，通过年度争先进位目标上墙，确保年度工作目标“天天看得见、时时想办法、月月见通报、年年算总账”。目前，2021年的4个年度目标中，已完成2项，另2项正按照工作计划有序推进中。

同时，区生态环境分局持续探索基层生态环境治理“奉化模式”创新,议事厅、环评集市、环保知识大课堂等多项品牌工作在宁波市乃至浙江省、全国被广泛推广复制，生态环境基层治理“奉化模式”展示奉化“窗口担当”。持续创新深化“生态环境议事厅”工作机制，健全以“一厅”为统领，周四凤凰行动日、环保知识大课堂、环评集市、一企一信、1+X环境监管模式为内容的服务体系，探索构建“政府主导、企业主体、公众参与”的生态治理体系。目前，已累计举办议事厅26期，3500余家次企业和24万人次群众参与。议事模式从单一线下进行升级为线上同步直播、网上议事、主分会场视频实时议事的4.0版，并积极探索向乡村和企业延伸的议事模式，目前已建成企业协会议事厅1个，村级议事厅将在近期挂牌成立。

数字赋能助力问题发现

展现“窗口”作为

3月以来，区生态环境分局在奉化区范围内深入开展生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作。通过建立区级数据库和启用环境地图，及时将问题“入库上图”，并更新整改进度，按照问题发现、问题整改、问题销号等实行“黑、红、绿”三色管理，实现问题信息化、全过程闭环管理。截至5月底，累计排查发现生态环境问题651个，“入库上图”问题94个。

运用在线监控、无人机等智能手段，积极破解执法人员少、监管盲点多等问题。对奉化区45家电镀、化工、印染等重点企业污染物排放口布点24小时在线监控系统，数据通过专网传输至生态环境部门监管平台，利用公共探头360度紧盯排放口、污染治理设施、危废仓库等环节，落实专人每日至少2次网络巡检，发现异常立即通知所属辖区执法中队及第三方运维单位赴现场分析原因、排除异常；对涉及山体河流区域、企业厂区面积广等直接检查难度较大的地点，运用无人机开展全方位巡航，确保检查不留死角。

整合企业数据信息，依托信息化技术形成专属二维码，公众“”即可了解企业基本情况、排污许可证、环境信用等级评价等信息。同时可以监督企业，倒逼企业自律守法、合规经营，强化环境污染防治，进一步提升环保意识。目前，已完成60家企业“环保码”上墙。

抓好初信初访

展现“窗口”服务

区生态环境分局着力抓好“初信初访”和矛盾化解，建立“一天一交办、三天一督促、一周一清查、一月一总结”的工作流程，落实“突发事件马上调处，一般信访投诉3-5天办结，疑难信访投诉1个月内处理完毕”的工作要求。生态环境信访从2014年的1912件下降至2020年的407件，下降幅度达78.7%，实现连续六年稳步下降。今年1-5月，奉化区环境信访数量136件，连续多月稳居宁波市信访数最少区县（市）。2020年度奉化区生态环境质量公众满意度跃升宁波市第一，浙江省排名从2017年第60名跃升至第25名。

作者/来源：信息新报

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