生态环境部：2021年建设ODS背景浓度监测站点，已编制完成7行业含氢氯氟烃淘汰管理计划

针对消耗臭氧层物质的政策制度、监管检测、进出口管理都在逐步收紧。

　　4月28日上午10点，生态环境部举行4月例行新闻发布会。会上，生态环境部新闻发言人刘友宾通报称，将制定大气中ODS浓度监测规划，计划在2021年建设ODS背景浓度监测站点。

　　刘友宾称，我国认真履行《保护臭氧层维也纳公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）规定的义务，高度重视消耗臭氧层物质（ODS）的监督管理，履约工作取得积极进展。

　　在完善政策法规方面，推动修订《消耗臭氧层物质管理条例》，加大对非法行为的处罚力度，提高法律震慑力。编制完成中国含氢氯氟烃生产和消费共7个行业的第二阶段（2021－2026年）淘汰管理计划，谋划“十四五”履约规划。

　　在监督执法方面，继2018年、2019年后，2020年继续组织开展了全国ODS执法专项行动，始终保持对违法行为的高压态势。

　　据刘友宾介绍，在源头管控方面，生态环境部向全国所有在产的四氯化碳（CTC）副产企业持续派驻驻厂监督帮扶工作组，开展源头管控，目前所有在产企业均已全部安装可核查、可定量的CTC在线生产监控系统，并联网至国家监控平台，实现对CTC的国家在线生产监控。

　　生态环境部还将制定硬质聚氨酯泡沫、组合聚醚、气态制冷剂、液态制冷剂和工业清洗剂中ODS检测标准方法，完成9家工业产品ODS检测实验室建设。制定大气中ODS浓度监测规划，计划在2021年建设ODS背景浓度监测站点。

　　在进出口管理方面，利用联合国环境署建立的“ODS出口前预先知情机制”，国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室累计驳回55批出口审批单，防止约1984吨ODS的潜在非法贸易，得到国际机构和进口国的高度赞赏。

　　我国于1991年签署加入《蒙特利尔议定书》伦敦修正案，2003年加入了议定书哥本哈根修正案，2010年又加入了蒙特利尔修正案及北京修正案。4月16日，我国宣布加入蒙特利尔议定书基加利修正案，将加强氢氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳温室气体管控。

　　目前，我国已经建立起国家保护臭氧层领导小组，建成国家牵头，省、市、县三级联动的履约管理机制，颁布和实施《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项法规和管理政策；先后实施化工生产、消防等31项行业削减ODS计划。据报道，目前已累计淘汰消耗臭氧层物质超过28万吨。

　　刘友宾说，下一步，生态环境部将进一步完善履约协作机制和政策法规体系，继续加大监管执法力度，深入开展国际合作与交流，强化科技支撑和能力建设，为构建全球环境治理体系作出中国贡献。

　　（作者：见习记者,王晨 编辑：钟映佳）

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